Recentemente, a Sociedade de Pequim para o Direito Ambiental e de Recursos organizou um simpósio de especialistas sobre o padrão nacional para celulose reciclada. Os participantes examinaram minuciosamente as questões do padrão atual e divulgaram o Consenso de Pequim, pedindo padrões mais rígidos e supervisão rigorosa para conduzir a indústria em direção a um desenvolvimento verde, seguro e de alta{1}}qualidade.
Questão Central: Processo Seco Torna-se Ponto de Entrada de “Resíduos Estrangeiros Disfarçados”
O encontro teve como foco a celulose reciclada importada produzida pelo “processo seco”. Os especialistas salientaram que o processo a seco depende apenas da polpação mecânica e da classificação, não conseguindo separar eficazmente contaminantes como plásticos, adesivos, metais pesados e agentes patogénicos das matérias-primas de resíduos de papel. O professor Jin Yongcan, da Universidade Florestal de Nanjing, enfatizou que este é um “processo imaturo”, cujos produtos muitas vezes excedem os limites de metais pesados. Shi Huixiang, vice-reitor da Universidade de Zhejiang, alertou que essa polpa seca "carregada de contaminantes" basicamente "reembala" resíduos sólidos estrangeiros para importação. Os poluentes acumulam-se através da circulação doméstica, dificultando gravemente a transição verde da indústria.
Deficiências dos padrões: os padrões nacionais atuais apresentam limites baixos e restrições fracas
A principal controvérsia centra-se na norma nacional recomendada, implementada em novembro de 2023. Adaptada principalmente para cenários nacionais, esta norma carece de limites obrigatórios explícitos em indicadores críticos para produtos importados,-como biossegurança e conteúdo microbiano-, permitindo a entrada fácil de matérias-primas de qualidade inferior e colocando desafios à supervisão alfandegária.
Consenso da Indústria: Fortalecer as Defesas e Avançar nas Atualizações dos Padrões
Para enfrentar estes riscos, o Consenso de Pequim propõe explicitamente:
Aplicar padrões rigorosos: A celulose reciclada importada deve atender aos requisitos obrigatórios, incluindo ausência de odores estranhos, impurezas inferiores ou iguais a 0,50% e ausência de resíduos radioativos ou perigosos.
Rever as Normas Nacionais: Recomendar a rotulagem explícita dos métodos de produção (processos secos/húmidos) durante as revisões das normas e o aumento das métricas de qualidade, como a resistência, para fornecer bases para uma supervisão rigorosa de produtos de qualidade inferior.
Colmatar Brechas Resolutamente: Reprimir severamente as importações ilegais de “resíduos estrangeiros” disfarçados de “celulose reciclada”, estabelecendo padrões nacionais como uma linha vermelha inviolável.
Ações regulatórias e perspectivas do setor
Os ministérios relevantes responderam rapidamente: Em Outubro, a Administração Geral das Alfândegas emitiu um aviso exigindo declarações de importação de pasta reciclada para especificar os métodos de produção (seco/húmido). Posteriormente, seis departamentos publicaram em conjunto directrizes para uniformizar ainda mais a supervisão. Paralelamente, foi aprovado no final de Outubro o plano de revisão da norma nacional sobre pasta reciclada.
Os dados indicam que as importações de celulose-moída seca representaram aproximadamente 3,8% do fornecimento total de celulose doméstica em 2024. Especialistas afirmam que, com a expansão da capacidade nacional de celulose química e o amadurecimento de alternativas de celulose não{3}}de madeira, como fibra de bambu e polpa de palha, amplas fontes de fibra de alta{4}}qualidade podem substituir totalmente a celulose-moída seca de qualidade inferior, sustentando o desenvolvimento de alta-qualidade do setor.
